三、規(guī)避反傾銷風險的會計之道
實施反傾銷會計規(guī)避是國際間應對反傾銷調查“前置化”的一項重要戰(zhàn)略,根據發(fā)達國家的“先進經驗”和我國所面臨的國際反傾銷形勢,出口企業(yè)在進行反傾銷會計規(guī)避過程中,其會計在于突出會計應訴的威懾之道和會計前置的防備之道。
(一)會計應訴的威懾之道
長期以來,由于中國企業(yè)沒有建立反傾銷會計機制,在應對國外的反傾銷調查上,不僅應訴率低而且勝訴率也不高。中國企業(yè)似乎很少懂得如何通過會計應訴和舉證來保護自己,使國外對華反傾銷調查得以“順利”進行,中國商品也因此屢屢被封殺。
美國反傾銷法律專家西蒙?科斯勃格認為,如果中國反傾銷應訴的勝訴率達到70%,將對美國產生威懾作用,美國企業(yè)不會愿意把金錢投入到無法獲勝的官司中去。因此, 中國企業(yè)要有效地發(fā)揮會計在反傾銷中的作用,提高反傾銷調查的應訴率和勝訴率,那么國外企業(yè)在對華反傾銷博弈中也就不會輕易地提起申訴。
(二)會計前置的防備之道
應對反傾銷的會計前置,就是通過建立避免引發(fā)反傾銷調查的會計預警系統(tǒng),在國外未對我國出口產品發(fā)起反傾銷調查之前,出口企業(yè)實施反傾銷會計的規(guī)避戰(zhàn)略,達到出口產品的會計保護,避免反傾銷調查的發(fā)生。
反傾銷會計前置的防備之道,應該注意以下方面的問題:
1.捕捉反傾銷調查的早期信號
出口企業(yè)及行業(yè)商會建立行業(yè)出口商品的國外反傾銷信息平臺,尤其是反傾銷會計信息應該作為企業(yè)的信息平臺前端,就像高速運轉的“雷達”搜集其情報,追蹤進口國企業(yè)的生產成本,捕捉反傾銷調查的早期信號。一旦從反傾銷會計信息平臺上發(fā)現蛛絲馬跡,如進口國公布我出口產品對該國企業(yè)造成的沖擊、相關企業(yè)開始“訴苦”、陳述其困境等,出口企業(yè)應采取放慢出口速度、提高出口價格等措施加以防范,盡可能降低被提起反傾銷調查的風險。從出口企業(yè)及其行業(yè)來分析,發(fā)現以下早期信號,就必須引起高度注意,否則就很有可能被提起反傾銷:
(1)出口產品是否大幅度增長并已經在目標市場占據較大的份額;
(2)出口價格是否明顯低于國內市場同類產品的價格水平,并大大低于進口國市場同類產品價格;
(3)為了這筆交易,出口企業(yè)和進口國生產企業(yè)之間是否存在激烈的競爭,并且進口國的相關企業(yè)開始“訴苦”;
(4)進口國生產商是否有對進口同類產品提起過反傾銷訴訟的“記錄”,從生產、利潤、就業(yè)、投資、市場份額等方面來看,進口國該產業(yè)是否正在受到“損害”。
2.強化對反傾銷法中反規(guī)避措施的會計控制
在國際上,有很多國家在反傾銷法中有反規(guī)避條款,規(guī)定了反規(guī)避措施。反傾銷規(guī)避會計必須全面解讀這些問題,通過會計規(guī)避的機制來限制向與有“前科'出口產品相聯系的產品進口國岀口。同時,通過會計規(guī)避的機制來審查并挑選無傾銷歷史的合營者。如果外商要與我國企業(yè)進行合資,會計人員可以利用反傾銷會計的信息資源,根據所掌握的信息分析該外商有無產品傾銷歷史,事先對其進行審查、指導企業(yè)選擇那些在國際市場上沒有傾銷歷史的投資者作為合營伙伴。根據國際反傾銷法律和實踐,有過傾銷行為的出口商一般在5年內不得向原進口國出口同類產品,同樣,這些產品出口到其他國家和地區(qū)亦容易被提起反傾銷。
文章來源:《對外經貿財會》?原創(chuàng)作者:?周友梅? ? 由華美咨詢整理發(fā)布,如對版權有異議,請聯系華美刪除。